近年来，资中县认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”目标，积极开展农业社会化服务，探索出“一三四”工作机制，全县累计开展农业生产托管面积30余万亩次，服务小农户12万余户，有效破解“谁来种地、怎么种地”的难题。

一、完善一个体系，构筑托管服务屏障

坚持“政府引导、市场运作、主体承接、联合合作”原则，围绕产前、产中、产后各环节，逐步构建全方位社会化服务体系，助力全县农业社会化服务高质高效发展。一是强化主体培育。出台《资中县关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》，统筹谋划重大工作、重大项目、重大资金，累计争取2000余万元中省财政资金定向补贴服务主体，培育备统防统治、施肥打药、商品化处理等社会化服务新型农业经营主体13家。二是夯实服务支撑。将高标准农田建设和宜机化改造作为开展农业社会化服务的重要基础工程，开展土地集中连片改造，累计建成高标准农田59.78万亩、“五良”融合宜机化改造1万余亩。落实水稻等三大主粮完全成本保险，推行川菜等优势特色农产品保险，筑牢风险防线。三是推动要素集成。在社会化服务工作基础较好的镇，分片区配套建设联村惠民农事综合服务中心2个，成立农机服务队，培养专兼职农机手和无人机操作员16人，以“机器换人”为抓手，集成农机、仓储、加工、销售等全产业链条，直接完成或协助农户完成产前、产中、产后各环节，按照股权量化联农带农分配收益。四是严格服务监管。在农业社会化服务各项环节中，落实“四议两公开”制度，通过“三方”服务价格协商会议，形成当年服务指导价。畅通信息反馈渠道，强化对服务主体的监管力度，最大限度确保服务质量，开展服务对象满意度调查，被服务对象满意度达90%以上。

二、推动三个转变，扛稳粮食安全重任

坚持以粮食安全为总引领，通过转变服务内容、服务方式及服务方向，让服务主体更富效益，让被服务主体更有质量。一是从服务经济作物向服务粮食作物转变。为扛稳粮食安全重任，积极争取510万元中央财政资金用于在全县范围内实施大豆、水稻等传统农作物代耕、代种、代防等社会化托管服务7.8万亩，有效整治耕地“非粮化”，推进撂荒地复耕，促进农业增产、农民增收。二是从分散种植向适度规模经营转变。充分发挥集体经济组织优势，破解农村资源要素缺乏、无力耕种等难题，深入实施“解决农村土地细碎化问题省级试点”工作，在公民镇太平寺村、龙江镇百乐村集中整治6800余亩土地，实现农户分散土地以土地大托管的模式交予村集体集中连片适度规模经营。三是从传统耕作向现代农业转变。整合涉农资金2.9亿元，布局建设4个万亩优质粮油产业园和5个示范点，支持发展“全程机械化+综合农事服务”模式，推动人才、资金等生产要素集聚，引导农资企业、农业科技公司多方式向农业服务业延伸，实现技术与装备衔接、技术与服务结合。

三、创新四个服务，实现联农带农增收

积极引导各类主体探索创新生产托管服务模式，大力推进适度规模经营，促进农业提质增效、农民增收致富、村集体经济发展壮大。一是菜单式服务实现优质高产。发挥服务主体在农业生产全过程的集中、高效、节约成本优势，依托农友农机专业合作社，农户与其签订“点餐”或“全包”服务协议，满足农户个性化需求。其中烘干销售服务提高了稻谷品质，每斤稻谷提高售价0.1元，全程式服务每亩节约劳动力成本500元左右，增产约160斤，亩均增加收益近200元。二是托管式服务实现省心省力。利用村集体经济组织“统”的功能，由村集体统一流转、统一整理、统一转包，组织分散小农户统一接受服务主体精准对接服务，在农户享受“人工不花，粮食到家”的省心省力“保姆式”服务的同时村集体获得5-10元/亩的服务费用。三是订单式服务实现资源整合。依托农机合作社成立专业机手托管员队伍，承接小地块耕田整地、季节性机插机收等服务，安排托管员按照“需求清单”提供订单式服务，合作社收取托管员管理费用，有效解决农忙时合作社专职机手不足和零散机手组织性不强、门路不宽的问题。2022年县农业农村部门组织农业社会化服务组织培训农技、农机服务人员622人次。四是协作式服务实现多方共赢。创新“两全两有再分红”模式，通过村集体统一流转，实现土地全入股；通过社会化组织服务，实现农事全托管；通过金融保险介入，实现流动贷款、生产风险有保障；通过统筹全收益，实现再分红。2022年公民镇“五良”融合宜机化改造项目核心区实现粮油作物总产值1050万元，村集体经济创收26万余元。